CHARTE EUROPEENNE D’ECHANGES,
DE DEVELOPPEMENT ET DE COOPERATION
Réunissant les Collectivités signataires
vendéennes, roumaines et polonaises
PREAMBULE
La CHARTE proposée aujourd’hui s’appuie sur une expérience de près de 15 années. Nés en 1992,
les premiers échanges franco-roumains concernant particulièrement les Jeunes ont rassemblé chaque
année des groupes importants. Ils se nourrissaient d’une amitié forte et d’un désir réciproque de
Roumanie et de France : la joie était profonde sur les bords de L’Atlantique comme dans les soirées
étoilées des Carpates. Ces échanges prenaient déjà la forme de projets professionnels importants.
C’est une initiative originale d’une commune roumaine conduite par son maire, en 2001, qui donna
une place nouvelle aux communes et à leurs responsables. Le dialogue entre les maires devenait
engagement, et cet engagement ciblait autant les projets que les relations humaines. De cette
nouvelle orientation est née « une Convention de Partenariat » texte simple définissant les chemins
essentiels et proposé à la signature des maires vendéens et roumains et qui allait être signé à
l’occasion des différentes rencontres. Les ETOILES D’OR, distinction remise par la Commission
Européenne, récompensèrent une rencontre de Citoyens de 2002, en particulier pour la
participation de petites communes rurales avec des communes moyennes et des villes. 11 maires
Vendéens et Roumains, allèrent recevoir cette récompense à Poznan en 2003.
2004, avec l’arrivée des Pays de l’Est dans l’Union Européenne, nous engagea sur la route de notre
propre élargissement. La participation des étudiants de ces pays, dans le cadre du programme
Européen « Service Volontaire » fit beaucoup pour établir une relation rapide et solide avec de
nouveaux groupes et de nouvelles communes de ces nouveaux pays. Nos actions s’inspirent toujours
des mêmes valeurs, s’adressent à tous les publics, cherchent à répondre aux besoins exprimés. Mais
dans les étoiles d’or c’est bien celle de l’Amitié qui brille avec le plus d’éclat. Il faudrait citer à ce
propos, l’action conduite il y a un an exactement et qui a permis à 50 élèves roumains et polonais
de passer une semaine en Vendée avec leurs camarades français.
La Charte qui vous est proposée prolonge et précise la Convention antérieure. Elle veut correspondre
à une nouvelle étape : favoriser surtout une nouvelle dynamique qui va devoir tenir compte de
l’arrivée de nouvelles communes françaises, roumaines, et de communes de Pologne et d’autres pays
de l’Est, de la situation nouvelle créée par l’entrée de la Roumanie dans l’Union et de la nécessité de
prévoir un fonctionnement fondé sur le partage des responsabilités et l’engagement citoyen dans le
cadre de la construction européenne.
Elle va aussi permettre la constitution d’un ENSEMBLE DE COLLECTIVITES, composé de
petites communes rurales, de communes moyennes et de villes, de plusieurs pays de
l’Europe, réunies par une même charte sur des objectifs identiques, avec une liberté de
proposition et de choix dans les projets et les activités, et avec une dynamique commune,
riche des différences et des complémentarités.
CHARTE
Suite aux rencontres, discussions, actions auxquelles les signataires ont participé, ceux-ci s’engagent
à commencer ou continuer les échanges et la coopération entre communes, communautés de
communes et villes françaises, roumaines, polonaises déjà engagées et les nouvelles qui les
rejoindront, pour :
1 - poursuivre les Echanges et Rencontres entre citoyens : enfants, jeunes, familles, retraités,
en faveur d’une connaissance, d’une compréhension, d’un respect et d’une amitié réciproques.
2 - développer des orientations nouvelles dans les échanges, dans les projets et promouvoir les
innovations, les audaces, la recherche de comportements nouveaux en tous domaines.
3 - s’associer librement, définir et mettre en œuvre des projets, grâce aux apports des différentes
parties signataires, petites communes et villes importantes, riches de leurs différences :
ECHANGES ENTRE LES PERSONNES, LES STRUCTURES, LES COLLECTIVITES
* projets de développement d’activités capables de rassembler enfants, Jeunes.
* projets culturels pour mieux connaître l’âme de chaque pays
* projets de développement entre communes partenaires dans des secteurs divers :
des institutions, de l’équipement, de l’agriculture, du tourisme, de la formation...
* projets pour développer la participation citoyenne dans les communes partenaires
au bénéfice d’initiatives dans des domaines variés : stages de jeunes, tourisme, etc…
INCITATION A LA PARTICIPATION CITOYENNE DES JEUNES
* développement de la participation multilatérale des jeunes, dans le cadre du
Programme SVE, pour une construction harmonieuse et dynamique de l’Ensemble
constitué par les Collectivités signataires.
CREATION DE PROJETS S’APPUYANT SUR DES PÖLES EUROPEENS ATTRACTIFS
* Projets de Pôles européens culturels, de toute taille, qui pourront se développer sur ce
que sont les réalités fortes de l’histoire des hommes et de notre culture, et sur les
réponses concrètes à apporter aux situations et interrogations de notre époque.
* Projets de Pôles d’échanges, de rencontres, d’actions, de développement, de
coopération orientés vers des zones de l’Europe ou d’autres continents
* Projets de développement de la pratique des langues européennes
ADAPTATION DU FONCTIONNEMENT A L’IDENTITE ET L’EVOLUTION DU GROUPE
* Développement d’une dynamique de complémentarité basée sur les différences des
collectivités signataires : petites communes rurales, villes moyennes ou grandes.
* Projet concret de développer un nouveau site internet, plaque tournante de
l’animation du groupe qui naît aujourd’hui et des innovations de l’avenir
Ces actions s’appuieront sur les demandes et initiatives des villes, des communes rurales, des communautés
de communes, et autres structures. Elles s’appuieront aussi sur les Associations qui ont
participé à la création de ce mouvement : les Associations roumaines GORJ-VENDEE, OUI,
SIMION.MEHEDINTI, et sur celles qui s’ajouteront.
L’association «ECHANGES SANS FRONTIERES», dans la continuité de son rôle, en relation avec les
associations françaises et celles des autres pays, avec les communes, avec les groupes de citoyens
engagés, développera une fonction de proposition, de coordination et d’animation adaptée.
Elle favorisera les relations variées et organisera un séminaire-rencontre annuel ou bi-annuel pour
alimenter la dynamique de réflexion et de projets concrets. Elle proposera en début de chaque
année, un programme d’orientations et actions au choix des signataires et acteurs divers.
Les actions entreprises s’inscriront toujours dans la perspective de participer à la construction d’une
Europe dynamique, ouverte, tolérante, fraternelle et démocratique. Elles se développeront toujours
sur la dynamique des Echanges et des Rencontres citoyennes.
Nota Bene :
Cette charte,dite CHARTE DES HERBIERS, traduite en roumain et polonais, a été signée par les maires ou leurs représentants lors
de la Journée Européenne du 23 juin 2007. Cette journée a eu lieu aux Herbiers dans le cadre de
la Rencontre européenne organisée, du 19 au 27 juin 2007, par Echanges sans Frontières en collaboration
avec la ville des Herbiers, et subventionnée par la Commission européenne.
Tous les maires participant aux actions du groupe ne pouvant être là ce jour, cette même charte
pourra être signée lorsqu'une action réunira plusieurs maires dans un de nos pays.
Cette charte doit être vivante
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